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當過律師的法官,更接地氣

  省律師協會副會長王宗旗。   十八屆四中全會指出:建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。四川律協會長劉守民認為,律師多年的辦案經驗和社會認知能力,可以讓他們在勝任法官工作的過程中具備更多的優勢。中國政法大學教授趙旭東則認為,要真正打開律師轉行當法官的通道,必須解決司法系統對轉行律師可能存在的芥蒂。華西都市報記者昨日就採訪到了兩位曾當過法官的律師,和一位從律師轉行的法官。他   們講述了自己在相反轉行經歷下的個人故事和各自看法。公報亮點   ●全會提出,全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。建設高素質法治專門隊伍,把思想政治建設擺在首位,加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設,暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道,推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,完善法律職業準入制度,建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,健全從政法專業畢業生中招錄人才的規範便捷機制,完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制,形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系,推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦,培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量。   優勢   律師多年的辦案經驗和社會認知能力,可以讓他們在勝任法官工作的過程中具備更多的優勢。從理論上說,法官的司法經驗比律師越豐富越好,這樣能夠在運用法律時做出更為優質的選擇。   顧慮   已經在事業上有所成就的律師,在法律上施展拳腳的空間要比法官更為廣闊,而待遇也比法官高出很多,律師做得越久承擔的工作壓力可能會更小,而法官做得越久,承擔的工作壓力可能會更大。   吸引   想要讓更多富有經驗的律師當法官,提高法官待遇是必須進行探索的一步,同時也要對法官的審判給予更多個人權威,去行政化,共同推動進一步的司法改革。   從法官到律師   對於四中全會提出的“建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”,有著30年法律從業經歷的王宗旗頗有體會。在與他認識多年的同行眼中,也正是因為有著“法官和律師”的雙重經驗,每次庭審,王宗旗都能以充足的事實為依據,鏗鏘有力的辯詞,融法、理、情於一體。當了10年法官的律師王宗旗:   對法律工作理解更深   “兩種身份,都是法律職業共同體一員”   在法院當了10年法官,拋開“鐵飯碗”自主創業,做律師一干就是20年,省律師協會副會長、明炬律師事務所主任王宗旗曾是王立軍案的辯護律師。在王宗旗看來,這不叫“改行”,因為兩種身份下,他都是法律職業共同體的一員。   1984年畢業於西南政法大學法律系,在成都鐵路運輸中級法院工作10年後,已成為刑事審判庭庭長的王宗旗,卻突然來個了大轉身,於1994年辭職開始了自己的律師生涯。由於業績出眾,兩年後,他合伙組建了自己的律師事務所。王宗旗是刑辯領域的佼佼者,依靠過硬的法律功底,有效地維護了被告人的合法權利。   “我接手過一個案子,涉及存款金額達2200餘萬元,幾乎是上千名職工、家屬及部分離退休幹部一生的積蓄。”王宗旗說,在詳盡的事實與大量的證據支持下,法院最終確認存款關係成立,判決某銀行支付該局機關工會等儲戶存款及利息,並裁定先予執行,依法為當事人獲取了最大的經濟利益,也維護了司法的權威性。   這位法庭上刑事辯護的強手,也是一位在司法實踐中的執著探索者。作為省律師協會副會長,王宗旗一直重視維護律師合法權益等問題。他積極與公安、檢察等部門協調溝通,參與了“律師會見在押犯罪嫌疑人”等相關文件的起草、制定工作,力求破解刑辯律師會見難、閱卷難、調查取證難的“三難”。   作為成都市人大常委會聘任的立法咨詢委員會專家,王宗旗積极參与各級人大的立法征求意見工作,併為《物權法》、《勞動合同法》、《成都市房屋使用安全管理條例》等20餘部法律和地方性法規及最高法院相關司法解釋建言獻策。今年,他還被聘為省政府法律顧問團成員。   “律師專業,更加符合法官任職要求”   “我從法官出來,又從事律師職業,30年的閱歷沉澱,讓我對法律工作的理解更深。”王宗旗說,我國選拔法官的主要途徑,一般是從法學專業的畢業生、法學工作者隊伍中進行招考,進入法院後經多年培養鍛煉,通常要經過書記員、助理審判員職位,經過法院考核成為法官。而在美國,法官只能從律師中產生,並且是七八年以上的資深律師。   “我國法官、檢察官多從大學生中招考,這部分人從學校直接進入審判一線、檢察一線,缺乏社會閱歷和工作經驗。”在王宗旗看來,從一個學生變成審判長獨立辦案,需要非常長的過程,如果經歷不夠很容易導致冤假錯案的發生,而法官又是掌握當事人家庭財產甚至身家性命的,這個錯誤是犯不起的。   但是,如果能廣開大門,從專業人士中選拔就不一樣了。過去是單向流動,比如法官、檢察官是體制內的,律師是體制外的。現在要想進入法院當法官,設置的門檻很高,即便你的水平再高,要想當法官,至少先後要通過司法考試和公務員考試。   “律師就不存在這個問題,因為他們都有從業資格證,是法律方面的專業人才,又來自基層,更瞭解社會各個階層的呼聲,更加符合法官、檢察官的任職要求。”王宗旗說。   從律師到法官   相比法官當律師的數量,律師轉行當法官的法律工作者要少上許多,且大多還是年輕人。那些已經突破執業瓶頸期的律師們,從工作壓力、收入和自由度上都比做法官更舒服。對此,省律協會長劉守民說,法院除了吸收年輕的新鮮血液外,更需要的還是有經驗的律師,但在這條改革之路上還必須突破一些瓶頸。從律師轉行的法官曹洪智:   做過律師的法官活用能力更強   郫縣法院刑事法庭的曹洪智法官2007年畢業於西南政法大學,當年即通過了司法考試。隨後他成為一名正式的執業律師。2009年,曹洪智參加了四川地區的法官考試,進入了郫縣法院,從律師轉行當了一名法官。曹洪智說,剛開始做律師時,一般都只能被動選擇案件的類型,基本上是所上安排做什麼就做什麼案子,執業五年以內的律師,能夠度過這個瓶頸期的人大約只能占一半左右。他是一個十分喜愛法律工作的人,考法官首要的想法就是求得一條穩定的發展之路。   曹洪智說,來到法院之後,基本上所有的法官都要走從書記員、助理法官到法官這條成長之路。做過律師的他,在這個適應過程中表現得更為高效。他說,法官所處的環境相較於律師時更封閉,做過律師的法官對於法律的活用能力會更強,也就是更接地氣,這是律師轉為法官的天然優勢。   當然,律師轉為法官也有顧慮。曹洪智的同級生中,還沒有其他做出這種選擇的同學。首先,做法官的收入成長遠不及律師。其次,法律工作者的壓力都是非常大的,但律師更為自由,“當一根弦綳得很緊時,律師可以不接案子休息一兩個月,而法官即使在休假的時候也必須隨時處理案件。”他說,選擇從律師轉為法官的,大多還是年輕人,正處於職業選擇期,那些已經突破執業瓶頸期的律師們,從工作壓力、收入和自由度上都比做法官更舒服,這也造成了選擇轉行當法官的律師都以年輕人為主。   四川律協會長劉守民:   提高法官待遇可吸引優秀律師   省律協會長劉守民律師說,像曹洪智一樣從律師轉行當法官的現象是整個法治社會所需要的。律師多年的辦案經驗和社會認知能力,可以讓他們在勝任法官工作的過程中具備更多的優勢。從理論上說,法官的司法經驗比律師越豐富越好,這樣能夠在運用法律時做出更為優質的選擇。   劉守民說,正如曹洪智所述,現在從律師轉為法官的人基本都還是年輕律師,事實上並不是轉行,更多的還是一種職業的重新定位,法院除了吸收年輕的新鮮血液外,更需要的還有有經驗的律師,但在這條改革之路上還必須突破一些瓶頸。   首先從體制上,律師是一個幾乎完全社會化的職業,而法官屬於體制內。在不同的體制之間進行職業的轉換就需要更多通道,需要政策的支持。近幾年來,中央辦公廳、國務院辦公廳都已開始重視對於律師向法官職業轉向的政策支持,也提供了更多的職業轉換機會,但收效並不明顯,這就引出了第二個問題,就是法官的待遇問題。   已經在事業上有所成就的律師,在法律上施展拳腳的空間要比法官更為廣闊,而待遇也比法官高出很多,律師做得越久承擔的工作壓力可能會更小,而法官做得越久,承擔的工作壓力可能會更大。想要讓更多富有經驗的律師當法官,提高法官待遇是必須進行探索的一步,同時也要對法官的審判給予更多個人權威,去行政化,共同推動進一步的司法改革。   中國政法大學教授趙旭東:   法院系統要用人不疑   中國政法大學教授趙旭東說,律師轉行當法官的另一個瓶頸取決於司法系統對於轉行律師是否能用人不疑。律師有著廣泛的社會關係,甚至有著眾多關係要好的同行,司法系統對於這樣的社會關係可能是有芥蒂的。   但趙旭東認為,這樣的芥蒂並不足以遮蓋律師轉行當法官帶來的好處,國家有眾多的法律監督法官的審判公證,而轉行當法官的律師,能夠為司法系統帶來更充足的審判經驗,既然目前司法系統有眾多從高校教學崗位、其他司法機關走出去的法官,律師就不應該被特殊對待,打破芥蒂,用人不疑,就能推動司法進步。律師體驗夠了期待再做法官   蔣陽兵,原湛江市中級人民法院副庭長、知名法律人士,今年9月辭職獲批後,成為北京一家律師事務所的律師。   看完四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,蔣陽兵非常高興。此前,他一直關註著中國的司法改革進程,在辭職的時候,他甚至還說:如果有一天法律共同體完善了,還要再次回去做法官。蔣陽兵認為,十八屆四中全會繪製了依法治國路線圖,制定了新一輪司法改革總方針,彰顯了黨中央以司法改革作為政治改革的突破口,強力推進國家法治化進程。《決定》是未來一段時期指導中國法治建設的“小憲法”,具有極其重要的意義。   全會提出“建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。”這正是蔣陽兵辭職的時候比較期待的司法改革內容之一,他認為,這有利於提升立法工作者和司法人員的理論水平,加強隊伍的職業化和專業化建設,提高立法水平和司法水平。同時,律師、法學專家、法官、檢察官之間的良性流動,有利於促進法律共同體的形成,形成對法治的共同認知。   蔣陽兵說,如果這一制度完善了,自己的律師體驗夠了,還期待回去再繼續做法官。本組稿件採寫華西都市報記者王蕾崔燃苟明  (原標題:當過律師的法官,更接地氣) .
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